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　　证券时报记者 程丹

　　证监会首席讼师程合红6月5日在投入“2025天津五正途金融论坛”时示意，证监会将深入股票刊行注册制革新，淘气支援上市公司并购重组，栽植壮大历久本钱、耐烦本钱，强化股债联动详尽就业，切实作念好投资者保护，加强本钱商场法律轨制设立和构建愈加诚信友善的商场环境，更淘气度支援就业科技翻新和新质分娩力发展。

　　程合红示意，旧年以来，证监会先后推动发布扩充一系列本钱商场支援科技翻新的政策步履，约束完善支援科技翻新的监管体系和商场生态，现在在沪深北交游所上市公司中，政策性新兴产业上市公司数目接近2700家，市值占比超四成。

　　在IPO规模，2024年科创板、创业板、北交所新上市公司中，超九成属于政策性新兴产业或高新本领企业。在并购重组规模，本年政策性新兴产业上市公司败露财富重组超140单，是旧年同时的2倍。在债券融资规模，戒指本年4月底，交游所商场野心刊行科创债1327只，刊行规模1.35万亿元。在私募基金规模，私募股权创投基金投向政策新兴产业规模规模占比陆续升迁，现在在投花样杰出10万个，在投本金杰出4万亿元。

　　程合红指出，下一步，证监会将恒久对持以习近平新期间中国特色社会主见想想为教唆，完好准确全面贯彻新发展理念，深入本钱商场科技金融体制机制革新，充分发达多档次本钱商场功能作用，约束推动科技翻新和产业翻新深度和会，切实加强对投资者极度是中小投资者正当权柄的保护，更淘气度支援就业科技翻新和新质分娩力发展。

　　一是深入股票刊行注册制革新。对持以信息败露为中枢，以商场中介机构核查把关为基础，以从严监管追责为保险，陆续鼓动科创板、创业板刊行上市轨制革新，进一步增强轨制包容性、适当性。更淘气度支援优质未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市尺度新的案例落地。对持科创板、创业板、北交所等错位发展、功能互补，进一步优化互异化安排，更好统筹发达各板块支援科技企业的多元功能，竭力粉饰不同类型和不同发展阶段科技企业的不同融资需求。

　　二是淘气支援上市公司并购重组。落实好新改进的《上市公司紧要财富重组看管办法》，进一步引发并购重组商场活力。支援上市公司收购有助于强链补链、升迁关节本领水平的优质未盈利财富。饱读吹科技型上市公司详尽哄骗股份、定向可转债、现款等多种支付器具扩充并购重组，推动股份对价分期支付机制、重组绵薄审核要领落地。

　　三是栽植壮大历久本钱、耐烦本钱。交流私募股权基金优化长周期考查机制，更好契合科技翻新企业发展特色。支援私募股权二级商场基金（S基金）的发展，推动基金份额转让业务试点转旧例，扩大基金向投资者什物分拨股票试点，促进“募投管退”的良性轮回。连接交流中历久资金入市，陆续完善“长钱长投”轨制。衔命股权投资的基本法律原则，推动构建和完善私募股权投资基金与科技翻新企业过火独创股东之间更为公说念、合理的法律关系。

　　四是强化股债联动详尽就业。推动科技翻新公司债券高质料发展，探索开导更多科创主题债券，积极推动恰当条款的企业通过科创债取得资金融通，助力缩短科技翻新企业融资成本。将优质企业科创债纳入基准作念市品种。支援东说念主工智能、数据中心、贤慧城市等新式基础设施以及科技翻新产业园区等规模花样刊行不动产投资相信基金（REITs），促进周转存量财富，支援传统基础设施数字化更动。

　　五是切实作念好投资者保护。加强科创企业干系科技翻新属性与投资风险的信息败露，完善相应的投资者恰当性轨制机制。积极交流支援企业刊行东说念主过火控股股东、本色抑遏东说念主、干系证券公司照章自觉开展对投资者先行赔付的应承与施行责任。陆续升迁12386就业平台缜密化就业看管水平；合力推动构建相现代表东说念主诉讼常态化责任机制。支援开展干系证券期货行业仲裁试点责任。握紧参谋制定《对于进一步加强本钱商场中小投资者保护的些许成见》的投资者保护详尽性政策文献。

　　六是加强本钱商场法律轨制设立。证监会高度喜欢本钱商场法律轨制设立，将连接积极参与“金融法”草拟制定；推动制定《上市公司监督看管条例》、改进《证券公司监督看管条例》，进一步厘清科技企业各利益干系方的权、责、利关系，竭力为金融与科技双向赋能提供更好的法律轨制支援和保险。

　　七是构建愈加诚信友善的商场环境。证监会将修改完善《证券期货商场诚信监督看管办法》，进一步充实本钱商场诚信档案数据库系统，建立健全失信惩责和守信激励，严厉打击诓骗刊行、信息败露诞妄和中介机构未勤恳守法等严重失信举止，增强商场透明度，发达中介就业机构核查把关作用，升迁从业东说念主员劳动操守，以高度诚信的本钱商场，支援就业高水平的科技翻新发展。

　　本版导读

包袱裁剪：石秀珍 SF183